引(yǐn)  言　　

       安防(fang)行業是(shi)利用視(shi)頻監控(kòng)、出入口(kou)控制、實(shí)體防護(hù)、違👄禁🐕品(pin)安檢、入(rù)侵報警(jǐng)等技術(shù)手段以(yi)及新一(yi)代信🐉息(xi)技術，防(fang)範應對(duì)各類風(fēng)險和挑(tiāo)戰，構建(jian)立體化(hua)社會治(zhi)安防控(kòng)體系、維(wei)護國家(jiā)安全及(ji)社會穩(wěn)定重要(yao)的安全(quán)保障性(xìng)行業。近(jìn)年來，人(ren)工智能(néng)、大❗數據(jù)、物聯網(wang)、生物特(te)征識别(bie)等新一(yī)♊代信息(xī)技術與(yu)安防行(hang)業快速(sù)融合應(ying)用，有效(xiào)支撐了(le)平安城(chéng)市、雪亮(liàng)工程、智(zhi)慧城市(shì)建設，為(wéi)創新社(she)會治理(lǐ)、實現"中(zhōng)國之治(zhi)"做出了(le)重大貢(gong)獻。"十四(sì)五"期間(jian)，黨和國(guo)家提出(chū)了建設(she)更高水(shuǐ)平平安(an)中國的(de)宏✌️偉目(mù)标，各級(jí)政府将(jiang)深入推(tuī)進新型(xing)平安城(cheng)市、社會(hui)治㊙️理、智(zhi)慧城市(shi)等😘重大(dà)項目建(jiàn)設，實施(shī)城市大(da)腦、平安(an)鄉村、智(zhi)慧社區(qū)等重大(dà)工程，我(wo)💁國安防(fang)行業又(you)迎來了(le)一次難(nán)得的發(fā)展機遇(yù)🥰。為深入(ru)貫💃🏻徹落(luo)實黨的(de)十九屆(jie)五🌍中全(quán)會精神(shén)及《中華(huá)人民共(gong)和國國(guo)民經濟(jì)和社會(hui)發展第(di)十四個(gè)五年規(gui)劃和2035年(nián)遠景目(mù)标綱要(yao)》要求，引(yin)領✏️我國(guó)安防行(hang)業加快(kuai)技術創(chuàng)新、深化(huà)市場應(ying)用、實現(xiàn)高✂️質量(liang)發展👨‍❤️‍👨，在(zài)行業管(guǎn)理部門(men)指導下(xia)，中國安(ān)全防範(fàn)産品行(háng)業協會(huì)組織編(bian)制了《中(zhong)🍉國安防(fáng)行業"十(shí)四❄️五"發(fa)展規劃(huà)👉（2021-2025年）》。

第一(yi)章 發展(zhǎn)環境
第(di)一節　背(bèi)景與現(xiàn)狀

　　"十三(san)五"以來(lái)，面對錯(cuò)綜複雜(zá)的國内(nei)外發展(zhǎn)環境，我(wǒ)國安防(fang)行業着(zhe)力推進(jìn)供給側(cè)結構改(gǎi)革，轉變(biàn)發展方(fang)式，加強(qiang)創新驅(qū)動，突破(po)傳統應(yīng)用範疇(chou)，提升服(fú)務品質(zhì)，湧現了(le)許多新(xin)技術、新(xīn)産品、新(xīn)模式、新(xīn)業态，在(zai)維護國(guo)家安全(quán)和社會(huì)穩定、構(gou)建立體(tǐ)化社會(hui)治安防(fang)控體系(xi)、建設平(píng)安中國(guó)、創新社(shè)會治理(lǐ)等方面(miàn)做出了(le)積極貢(gong)獻。"十三(san)五"期間(jian)，在黨中(zhong)央、國務(wù)院大力(li)推動下(xià)，在各級(ji)政府和(he)主管部(bù)門主導(dǎo)的平安(an)城市、雪(xuě)亮工程(cheng)、智慧城(chéng)市等重(zhong)大工程(cheng)帶動下(xià)，我國安(ān)防行業(yè)保持了(le)中高速(su)增長的(de)勢頭，産(chan)業規模(mo)邁上了(le)新的台(tái)階，技術(shu)進步超(chao)過預期(qī)，市場應(yīng)用深度(du)推進，一(yi)批骨幹(gan)企業快(kuài)速崛起(qi)，行業融(rong)合轉型(xíng)加速，并(bing)有效應(yīng)對了嚴(yan)峻複雜(zá)的國内(nei)外環境(jìng)和新冠(guàn)肺炎疫(yi)情帶來(lai)的沖擊(ji)影響，比(bǐ)較圓滿(mǎn)地完成(chéng)了《中國(guó)安防行(hang)業"十三(sān)五"發展(zhan)規劃》中(zhong)的各項(xiang)主要任(ren)務，為未(wèi)來中國(guó)安防行(hang)業實現(xiàn)高質量(liang)發展打(da)下了堅(jiān)實基礎(chu)。　　

一、産業(ye)保持中(zhong)高速發(fa)展，規模(mó)實力明(ming)顯增強(qiang)

        "十三五(wǔ)"期間，我(wo)國安防(fang)行業視(shi)頻監控(kong)、出入口(kou)控制、實(shí)體防護(hu)、違禁品(pin)安檢、入(ru)侵報警(jing)、服務運(yun)營等各(ge)個領域(yù)獲得了(le)全面發(fā)展。據中(zhōng)安協初(chu)步統計(ji)：到2020年底(di)我國安(ān)防企業(yè)達到3萬(wàn)餘家，從(cong)業人員(yuan)170多萬人(rén)；2020年安防(fang)行業總(zǒng)産值約(yuē)達到7950億(yì)元，實現(xian)增加值(zhi)約為2650億(yì)元，"十三(sān)五"期間(jian)年均增(zēng)長率達(dá)到了10%以(yǐ)上。在行(hang)業總産(chan)值中，視(shi)頻監控(kòng)約占55%，出(chu)入口控(kong)制約占(zhan)15%，實體防(fang)護約占(zhan)18%，入侵報(bào)警約占(zhan)5%，違禁品(pǐn)安檢約(yue)占4%，其他(ta)約為3%。　　

二(er)、科技創(chuàng)新能力(li)增強，推(tuī)動了産(chǎn)業鍊質(zhi)量提升(sheng)

　　"十三五(wu)"以來，我(wǒ)國安防(fang)行業極(jí)大增強(qiáng)了科技(jì)創新投(tou)入和研(yán)發力量(liang)，形成了(le)從上遊(you)算法、元(yuan)器件、芯(xīn)片研發(fā)，到中遊(you)産品設(shè)計制造(zào)，再到下(xià)遊系統(tǒng)集成、運(yùn)維服務(wù)等完整(zheng)的産業(ye)體系。同(tong)時，産業(ye)鍊重心(xīn)開始往(wǎng)中高端(duān)轉移，頭(tóu)部企業(ye)紛紛布(bu)局高端(duān)人工智(zhì)能算法(fǎ)、芯片設(shè)計及核(hé)心技術(shù)領域，根(gen)據不同(tong)場景需(xū)求加強(qiang)智能視(shi)覺與物(wu)聯網應(ying)用技術(shu)、立體化(huà)感知與(yu)風險預(yu)警技術(shù)的研發(fa)，在5G通信(xin)、人工智(zhì)能感知(zhi)、機器學(xué)習、物聯(lián)網、雲計(ji)算與邊(biān)緣計算(suan)、多功能(neng)智能化(huà)裝備等(děng)關鍵技(jì)術，以及(ji)高通量(liàng)安檢技(ji)術、機器(qi)人、無人(rén)機等方(fang)面都有(you)了質的(de)突破，安(an)防行業(ye)已成為(wéi)了人工(gōng)智能與(yǔ)實體經(jīng)濟深度(dù)融合最(zuì)成功的(de)應用領(lǐng)域之一(yī)。目前我(wo)國安防(fáng)行業在(zai)前端感(gan)知與邊(bian)緣計算(suàn)、智能分(fen)析預警(jǐng)等方面(miàn)已處于(yu)世界領(ling)先的位(wèi)置，大量(liàng)新技術(shù)的應用(yong)使産業(yè)鍊質量(liàng)獲得了(le)較大提(ti)升。　　

三、各(gè)類應用(yong)廣泛推(tui)進，拓展(zhan)了國内(nei)外市場(chang)空間

　　"十(shi)三五"期(qī)間，安防(fáng)市場需(xu)求帶動(dong)行業創(chuàng)新，技術(shu)進步推(tui)動産生(shēng)新的需(xū)求。安防(fang)技術快(kuài)速進步(bù)不僅有(yǒu)效支撐(cheng)了"平安(ān)城市""雪(xuě)亮工程(cheng)"建設，拓(tuo)展深化(hua)了安防(fang)新場景(jǐng)應用，而(er)且加速(sù)融入了(le)智慧城(cheng)市，賦能(néng)千行百(bai)業，推動(dòng)産生了(le)不少市(shì)場應用(yong)新模式(shì)、新業态(tai)，成為了(le)城市高(gāo)效管理(li)、服務社(shè)會民生(sheng)的重要(yào)技術支(zhi)撐。行業(ye)融合步(bù)伐加快(kuai)，智慧交(jiāo)通、智慧(hui)醫療、智(zhi)慧金融(rong)、智慧教(jiao)育等行(hang)業安防(fang)應用快(kuài)速發展(zhan)，智慧社(she)區、智能(néng)家居等(deng)民用安(an)防消費(fei)有了可(ke)喜的增(zeng)長。國際(jì)市場也(ye)有較大(dà)拓展，一(yī)些領軍(jun1)企業逐(zhú)步實現(xian)了從産(chan)品走出(chū)去向整(zhěng)體解決(jué)方案走(zǒu)出去的(de)轉型，樹(shu)立了自(zi)主品牌(pái)形象。　　

四(sì)、骨幹企(qi)業快速(sù)崛起，構(gou)建了新(xin)的産業(ye)格局

　　"十(shi)三五"期(qi)間，受益(yì)于國家(jiā)持續推(tui)動和新(xin)技術的(de)快速發(fa)展，行業(ye)骨幹企(qi)業抓住(zhu)戰略機(ji)遇，加快(kuai)數字化(huà)、智能化(huà)轉型，市(shi)場占有(yǒu)率、品牌(pai)知名度(du)、綜合實(shi)力快速(sù)提升，一(yī)些企業(yè)視頻安(an)防設備(bei)銷售額(é)已居全(quan)球前列(lie)，在出入(ru)口控制(zhi)、違禁品(pin)安檢、實(shí)體防護(hù)等領域(yu)也形成(cheng)了一批(pi)頗具影(ying)響力的(de)龍頭企(qǐ)業。與此(cǐ)同時，随(suí)着技術(shù)融合、系(xì)統融合(he)的快速(su)發展，許(xǔ)多實力(li)強大的(de)信息通(tong)信、互聯(lian)網、人工(gōng)智能企(qi)業以及(jí)網絡服(fu)務商加(jia)入安防(fáng)行業，這(zhe)些企業(yè)以優秀(xiù)的算法(fǎ)、架構、算(suan)力等融(róng)合安防(fang)場景應(yīng)用，促進(jin)了行業(ye)智能化(hua)深度轉(zhuan)型，同時(shí)也影響(xiǎng)塑造了(le)新的産(chǎn)業格局(ju)。　　

五、政策(cè)保障力(li)度空前(qian)，行業管(guan)理改革(gé)深入推(tui)進

　　黨的(de)十八大(dà)以來，規(gui)劃建設(shè)全天候(hou)視頻聯(lian)網監控(kong)系統🏃🏻‍♂️被(bei)☔列為中(zhong)央深化(huà)社會體(ti)制改革(gé)的重要(yao)任務，陸(lu)續出台(tai)了一🚶系(xì)列法律(lǜ)、政策、規(guī)劃進行(hang)專門部(bù)署，提出(chū)新的要(yao)求和标(biao)準。《中華(hua)人🧡民共(gòng)和國反(fǎn)恐怖主(zhu)義法》對(dui)主要道(dào)路、交通(tōng)樞紐、城(chéng)市公共(gong)區域的(de)重點🐕部(bu)位，以及(jí)防範恐(kǒng)怖襲擊(ji)的重點(diǎn)目标安(ān)裝使用(yong)公共安(ān)全視頻(pín)圖🔴像信(xìn)息系統(tong)等技防(fáng)設施作(zuo)出明确(que)規定。《中(zhong)華人民(mín)共和國(guó)國民經(jīng)濟和社(she)會發展(zhǎn)第十三(sān)個五年(nián)規劃綱(gāng)要💃🏻》《"十三(sān)五"平安(ān)中國建(jiàn)設規劃(hua)》以及中(zhōng)辦國辦(bàn)印發的(de)《關于加(jiā)強社會(hui)治安防(fang)控體系(xi)建設的(de)意見》，都(dōu)對公共(gong)安全視(shì)頻監控(kong)建設聯(lian)網應💁用(yong)、技防建(jian)設提出(chū)了具體(ti)要求。原(yuan)中央綜(zong)治辦、國(guo)家發改(gǎi)委、公安(ān)部等9部(bu)門印🈚發(fā)的🐪《關于(yu)加強公(gong)共安全(quán)視頻監(jian)控🚶‍♀️建設(shè)聯網應(yīng)用工作(zuò)的若幹(gàn)🔴意☔見》提(ti)出了"全(quán)域覆蓋(gai)、全網共(gòng)享🐅、全時(shi)可用、全(quán)程可控(kong)"的發展(zhan)目☂️标和(he)各地區(qū)各部門(men)的建設(she)任務。這(zhe)一🌈系列(lie)對視頻(pín)監控建(jian)設聯網(wǎng)應用工(gōng)作👈的重(zhòng)要決策(ce)部署，涵(hán)蓋了長(zhang)期發展(zhan)目标、階(jiē)段重點(dian)任務、具(ju)體建設(she)内容等(děng)各❌個方(fang)面，不僅(jǐn)将這項(xiang)工作放(fàng)到了平(ping)安中國(guó)建設的(de)💁總體布(bù)局和戰(zhan)略高度(dù)上加以(yi)部署推(tuī)進，而且(qie)從中🏃🏻‍♂️央(yang)到部、省(shěng)、市、縣層(céng)層落實(shí)建設任(ren)務和保(bǎo)障措施(shi)。　　此外，圍(wéi)繞城市(shì)安全、城(cheng)市交通(tong)、校園安(an)全、智安(ān)醫院、智(zhì)安社區(qū)等熱點(dian)領域建(jiàn)設，許多(duo)地方政(zheng)府也陸(lu)續出台(tái)了一系(xì)列政策(ce)性法規(guī)與規範(fàn)性指🐕導(dǎo)文件。　　行(hang)業主管(guan)部🆚門✨按(an)照國家(jia)改革總(zǒng)體要求(qiu)，不斷深(shēn)化"放、管(guan)、服"管理(li)制度改(gai)革，逐步(bù)健全了(le)行業法(fǎ)規、标準(zhǔn)、檢測🔞、認(rèn)證等管(guǎn)理體系(xi)和管理(lǐ)機制，指(zhi)導加強(qiang)行業自(zi)律管理(lǐ)，促進了(le)市場秩(zhi)序向着(zhe)良⛷️好規(gui)範的方(fang)向發展(zhan)。"十三五(wu)"期間，主(zhu)管部門(mén)及全國(guó)安全防(fang)範報警(jǐng)系統标(biao)準化技(ji)術委員(yuan)會大力(lì)推進行(hang)業标準(zhun)化建設(shè)，組織國(guo)家及部(bù)級實驗(yàn)室、科研(yan)院所、業(yè)界企業(yè)等相關(guān)單位制(zhì)修訂了(le)GB/T28181《公共安(an)全視頻(pin)監控聯(lian)網系統(tong)信息傳(chuan)輸、交換(huan)、控制技(jì)術要求(qiu)》、GB/T25724《公共安(an)全視頻(pin)監控數(shù)字視音(yin)頻編解(jiě)碼技術(shu)要求》、GB35114《公(gōng)共💋安全(quan)視頻監(jian)控聯網(wang)⛱️信息安(an)全技術(shu)要求》、GB37300《公(gong)共安全(quán)重點區(qū)域視頻(pin)圖像信(xìn)息采集(ji)規範》等(deng)100餘項國(guo)家标準(zhǔn)和行業(ye)标準，安(ān)防協會(hui)團體标(biāo)準從無(wú)到有快(kuai)速發展(zhǎn)。安防工(gong)程檢測(cè)、産品認(ren)證等合(he)格評定(dìng)工作積(jī)極有序(xu)推進，安(an)防工程(cheng)企業設(she)計施工(gong)維護能(neng)力評價(jià)工作全(quan)面展開(kāi)，基本形(xing)成了行(hang)業監管(guan)和自律(lü)性管理(li)體系，為(wéi)促進安(ān)🔴防行業(yè)健康發(fa)展發揮(hui)了積極(ji)作用。

第(di)二節　機(jī)遇與挑(tiao)戰　　

一、發(fā)展機遇(yù)

　　當今世(shì)界正經(jīng)曆百年(nián)未有之(zhi)大變局(jú)，新一輪(lun)科技革(ge)命和産(chǎn)業變革(ge)深入發(fa)展，當前(qian)和今後(hou)一個時(shí)期我國(guo)經濟社(she)會發展(zhan)仍然處(chù)于重要(yao)戰略機(jī)遇期。黨(dang)的十九(jiu)大确立(li)了到2035年(nián)基本實(shi)現社會(hui)主義現(xiàn)代化的(de)遠景目(mù)标，十九(jiu)屆五中(zhong)全會又(yòu)明确提(ti)出："十四(si)五"時期(qī)是我國(guó)全面建(jiàn)成小康(kāng)社會、實(shi)現第一(yi)個百年(nian)奮鬥目(mù)标之後(hou)，乘勢而(er)上開啟(qǐ)全面建(jian)設社會(hui)主義現(xiàn)代化國(guo)家新征(zhēng)程、向第(di)二個百(bai)年奮鬥(dou)目标進(jin)軍的第(dì)一個五(wǔ)年，"十四(si)五"期間(jian)要"堅持(chi)創新在(zài)我國現(xiàn)代化建(jiàn)設全局(ju)中的核(he)心地位(wei)，堅定不(bú)移建設(shè)制造強(qiáng)國、質量(liang)強國、網(wang)絡強國(guó)、數字中(zhōng)國，推進(jìn)産業基(jī)礎高級(ji)化、産業(ye)鍊現代(dai)化，提高(gao)經濟質(zhì)量效益(yì)和核心(xīn)競争力(li)，提升産(chǎn)業鍊供(gong)應鍊現(xian)代化水(shuǐ)平"。　　在這(zhè)樣的大(da)背景下(xià)，未來五(wǔ)年既是(shì)安防行(hang)業實現(xian)數字化(huà)轉型的(de)關鍵時(shí)期，也是(shì)産業鍊(liàn)質量再(zài)獲提升(sheng)的重大(dà)機遇期(qī)。首先，為(wéi)滿足人(ren)民群衆(zhōng)對安全(quán)的需求(qiú)和期盼(pan)，黨和政(zhèng)府着力(lì)推動更(geng)高水平(píng)平安中(zhōng)國建設(shè)，加強和(hé)創新社(shè)會治理(li)，将進一(yi)步帶動(dong)新一輪(lún)系統産(chan)品升級(ji)換代和(he)深化應(ying)用，拉動(dong)安防需(xu)求。其次(cì)，随着我(wǒ)國經濟(ji)社會發(fā)展和智(zhì)慧城市(shi)建設步(bù)伐的加(jiā)快，新基(jī)建工程(chéng)項目等(děng)内生需(xu)求旺盛(shèng)，數字化(hua)轉型、智(zhì)能化提(tí)升、融合(he)化創新(xīn)将步入(ru)快車道(dao)，與此緊(jǐn)密相關(guan)的智慧(hui)政務、智(zhì)慧交通(tōng)、智慧醫(yi)療、智慧(hui)制造、智(zhi)慧能源(yuan)、智慧環(huan)保、智慧(huì)社區、智(zhì)安小區(qū)等将成(cheng)為新的(de)市場熱(re)點。第三(sān)，由我國(guó)倡議并(bìng)帶動實(shi)施的"一(yī)帶一路(lù)"建設已(yǐ)進入高(gao)質量發(fā)展階段(duan)，将帶動(dòng)安防國(guó)際合作(zuo)和貿易(yì)實現新(xin)的增長(zhang)。經過幾(ji)十年發(fā)展，我國(guo)已形成(chéng)了完善(shàn)的安防(fáng)産業鍊(lian)體系，發(fa)展成為(wei)了世界(jie)安防産(chan)品制造(zào)中心和(hé)最大的(de)安防産(chǎn)品應用(yong)市場，伴(bàn)随着新(xin)技術革(gé)命的浪(lang)潮，未來(lai)我國安(an)防産業(ye)将向着(zhe)"中國創(chuàng)造"高水(shui)平發展(zhǎn)階段邁(mai)進，與此(cǐ)同時産(chan)業生态(tai)正在深(shēn)刻變革(ge)，"創新鍊(lian)、産業鍊(lian)、服務鍊(liàn)"快速調(diao)整優化(hua)，新興服(fú)務模式(shi)蓬勃發(fā)展，正處(chu)于難得(dé)的技術(shù)創新和(hé)産業升(shēng)級的重(zhòng)要"窗口(kou)期"。　　

二、面(mian)臨挑戰(zhan)

　　近年來(lái)國際環(huan)境日趨(qū)複雜，社(she)會治安(an)不穩定(dìng)不确定(ding)性明顯(xiǎn)增加，新(xin)冠肺炎(yan)疫情後(hou)期影響(xiǎng)廣泛深(shēn)遠，安防(fáng)行業面(mian)臨着許(xǔ)多新矛(mao)盾、新挑(tiao)戰。一是(shi)我國仍(reng)處在公(gong)共安全(quan)事件易(yi)發、頻發(fā)、多發階(jie)段，公共(gòng)安全問(wèn)題複雜(za)性加劇(jù)，網絡犯(fan)罪、新型(xing)犯罪增(zēng)多，突發(fa)事件防(fang)控與處(chu)置難度(du)加大，加(jia)上防災(zāi)減災救(jiu)災等非(fēi)傳統安(ān)全風險(xiǎn)疊加，對(duì)安防産(chǎn)品性能(neng)、功能要(yao)求越來(lai)越高。二(èr)是經濟(ji)全球化(huà)遭遇逆(nì)襲，國際(jì)單邊主(zhu)義、貿易(yì)保護主(zhǔ)義擡頭(tóu)，全球産(chǎn)業分工(gong)出現了(le)本地化(hua)、區域化(hua)和分散(san)化的趨(qu)勢，我國(guó)安防核(hé)心芯片(pian)、器件的(de)設計及(jí)制造、基(ji)礎操作(zuo)系統、軟(ruǎn)件工具(jù)等方面(miàn)對外依(yi)存度較(jiào)高，産業(yè)鍊與供(gòng)應鍊安(ān)全問題(ti)凸顯。三(sān)是安防(fáng)産業正(zhèng)處于轉(zhuǎn)型發展(zhan)時期，制(zhì)造業大(da)而不強(qiáng)，集成施(shī)工企業(ye)小而分(fèn)散，安防(fáng)服務業(yè)相對滞(zhì)後，一些(xiē)缺少核(he)心競争(zhēng)力的中(zhong)小企業(ye)生存日(rì)趨艱難(nan)。四是随(sui)着大數(shù)據、雲計(ji)算、物聯(lian)網、人工(gong)智能、5G等(děng)新技術(shu)的快速(su)發展，亟(jí)待完善(shàn)相關基(jī)礎設施(shī)建設，加(jia)快數智(zhì)融合、行(hang)業融合(hé)模式創(chuàng)新和市(shi)場應用(yong)能力的(de)提升。五(wǔ)是網絡(luo)信息安(an)全問題(ti)依然嚴(yan)峻，個人(rén)信息隐(yin)私保護(hu)成為了(le)社會輿(yú)論關注(zhu)的熱點(dian)。面對這(zhe)些問題(ti)和困難(nan)，我們要(yào)增強風(fēng)險意識(shí)，樹立底(di)線思維(wei)，堅持創(chuang)新驅動(dong)，擴大開(kāi)放合作(zuò)，在前行(hang)中抓住(zhù)機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，化解風(fēng)險，尋求(qiú)新的突(tū)破。

第二(èr)章 指導(dao)思想與(yu)發展目(mu)标
第一(yi)節　指導(dǎo)思想

　　以(yǐ)習近平(píng)新時代(dai)中國特(te)色社會(huì)主義思(si)想為指(zhǐ)導，深入(ru)貫徹黨(dang)的十九(jiǔ)大和十(shí)九屆二(er)中、三中(zhong)、四中、五(wu)中全會(hui)精神，堅(jiān)定不移(yí)貫徹"創(chuang)新、協調(diào)、綠色、開(kai)放、共享(xiǎng)"新發展(zhan)理念和(he)國家🧑🏾‍🤝‍🧑🏼總(zong)體安全(quan)觀，以推(tui)動高質(zhi)量發展(zhǎn)為主題(tí)，準确把(bǎ)握新發(fā)展階段(duàn)，認真貫(guàn)徹新發(fā)展理念(niàn)，立足國(guó)内大循(xun)環，形成(cheng)國内國(guo)際雙循(xún)環相互(hu)促進的(de)新發展(zhǎn)格局。要(yao)堅持創(chuàng)新驅動(dòng)，瞄準🔆世(shì)界安防(fang)科技👨‍❤️‍👨前(qian)沿，加大(da)科研投(tóu)入，加強(qiang)🙇🏻科技攻(gōng)關，壯大(da)經濟發(fa)展新引(yǐn)擎；堅持(chí)市場導(dǎo)向，加快(kuai)培育完(wan)整内💯需(xū)體系，提(ti)升供給(gei)體系🈲适(shi)配性，形(xing)成需求(qiú)牽引供(gòng)給🤩、供給(gei)創造需(xu)求的⛹🏻‍♀️更(gèng)高水平(píng)動态平(ping)衡；堅📞持(chí)開放合(he)作，深度(du)融合相(xiang)關行業(yè)技術與(yǔ)需求，加(jia)強國際(ji)交流🏃與(yu)合🔞作，積(jī)極拓展(zhan)國内外(wai)市場；堅(jian)持統籌(chóu)協調，加(jiā)強前瞻(zhan)性思考(kao)、全局性(xing)謀劃、戰(zhan)略性布(bù)局、整體(tǐ)性推進(jìn)，實現發(fā)展質量(liang)、結構、規(gui)模、速度(dù)、效益、安(an)全相統(tong)一；堅持(chi)綠色發(fā)展，在節(jiē)能、減排(pai)、污染物(wu)治理等(deng)方面達(da)到國家(jiā)标準要(yào)求，在原(yuan)材料生(shēng)産、産品(pin)制造、系(xi)統運行(hang)🈲各環節(jie)加大節(jie)能技術(shu)攻關，有(you)效降低(dī)能耗☎️；堅(jian)持安♊全(quán)可控，立(li)足核心(xīn)技🔞術自(zì)主研發(fā)，注重防(fáng)範化解(jiě)重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，築牢産(chǎn)業鍊與(yǔ)供應鍊(liàn)根基🔱。促(cu)進我國(guo)安防行(hang)業實現(xiàn)産業升(shēng)級、結構(gòu)優化🐉、應(yīng)用拓展(zhan)，綜合實(shi)力邁上(shang)更大的(de)台階，為(wéi)推進社(shè)會治安(an)防控體(tǐ)系現代(dai)化，為建(jiàn)設更高(gao)水平平(ping)安中國(guo)作出更(geng)大的貢(gòng)獻。

第二(er)節　發展(zhǎn)目标

　　以(yǐ)實現高(gāo)質量發(fa)展為總(zǒng)目标，全(quán)面推進(jìn)安防行(háng)業進入(ru)🐪智能時(shí)👈代。在核(he)心技術(shu)、産業升(sheng)級、理論(lùn)研究等(děng)方面✌️實(shí)現💔質的(de)突破；在(zài)結構優(you)化、應用(yong)拓展、行(hang)業管理(li)等方面(mian)做出新(xīn)的成⛹🏻‍♀️效(xiao)。　　

一、強化(huà)戰略科(kē)技力量(liang)，加快構(gòu)建現代(dài)産業體(ti)系

　　提升(shēng)科技創(chuang)新能力(lì)，全行業(yè)研發投(tou)入年增(zēng)長率達(da)到10%以上(shang)，骨幹企(qǐ)業科技(jì)創新投(tou)入占銷(xiāo)售收入(ru)的比值(zhi)（R&D）達到8%以(yǐ)上。調整(zheng)産業結(jie)構，大力(lì)發展現(xiàn)代安防(fáng)服務業(yè)，到2025年服(fú)務業收(shōu)入所占(zhàn)比重達(da)到13%。夯實(shi)實體經(jing)濟根基(ji)，壯大骨(gǔ)幹企業(yè)群體，推(tuī)動産業(yè)數字化(hua)轉型，建(jian)成網絡(luo)健全高(gāo)效、數據(ju)智能融(rong)合、産業(yè)生态繁(fan)榮、平台(tái)創新活(huó)躍、應用(yòng)智慧豐(feng)富、學科(ke)設置完(wán)備、安全(quán)基礎穩(wen)固的創(chuàng)新型安(ān)防産業(yè)體系。　　

二(er)、突破一(yi)批核心(xin)技術，保(bǎo)障産業(ye)鍊供應(ying)鍊安全(quan)

　　加強關(guan)鍵核心(xīn)技術攻(gong)關，加大(da)原始性(xìng)基礎性(xìng)創新🛀，實(shi)現智🍉能(neng)感知、智(zhì)能認知(zhi)等關鍵(jian)技術的(de)新突破(po)，集中科(kē)研力量(liàng)在✌️預測(cè)❌預警✍️技(ji)術、新一(yī)代人工(gong)智能、大(dà)數據挖(wā)☎️掘應用(yòng)、移動互(hu)聯網、"物(wù)聯網+"、網(wǎng)💛絡安全(quán)等關鍵(jian)領域部(bu)🙇‍♀️署研究(jiu)一批重(zhong)大核🐇心(xin)技術，盡(jin)快補齊(qí)産🈲業短(duǎn)闆。　　

三、做(zuò)大做強(qiáng)做優安(an)防企業(ye)，創立中(zhōng)國安防(fáng)品牌

　　加(jia)快推進(jin)制造強(qiáng)國、質量(liang)強國建(jian)設，推動(dong)安防制(zhi)造業高(gao)端化、智(zhi)能化、綠(lü)色化、品(pin)牌化發(fā)展；調整(zheng)優化産(chan)業結構(gòu)，加快現(xiàn)代安防(fáng)服務業(yè)發展，樹(shu)立安防(fáng)服務品(pǐn)牌；做大(dà)做強安(an)防系統(tǒng)集成工(gong)程企業(yè)，實現産(chǎn)業轉型(xing)，提高産(chan)業集中(zhōng)度。

四、推(tui)動智能(neng)化廣泛(fàn)應用，全(quán)面拓展(zhan)市場空(kōng)間

　　繼續(xù)推動平(píng)安城市(shi)、雪亮工(gong)程等項(xiàng)目的後(hòu)續建設(shè)，以新基(jī)建為契(qi)機，以"智(zhì)建、智聯(lian)、智用、智(zhi)防、智服(fu)"為主線(xian)，有效提(ti)升智能(néng)化應用(yòng)水平，全(quán)面服務(wù)國家、行(hang)業、民用(yong)安防項(xiàng)目需求(qiu)，為新型(xing)智慧城(cheng)市、數字(zì)孿生城(chéng)市、無人(ren)駕駛、車(che)城網等(děng)提供技(ji)術支撐(chēng)。"十四五(wu)"期間安(an)防市場(chǎng)年均增(zēng)長率達(da)到7%左右(yòu)，2025年全行(háng)業市場(chǎng)總額達(da)到1萬億(yì)元以上(shàng)。

五、實施(shi)"走出去(qu)"戰略，增(zeng)強國際(jì)競争力(li)

　　積極參(can)與構建(jian)國際經(jīng)濟大循(xún)環，發揮(hui)安防産(chǎn)品定制(zhì)、解決方(fāng)案應用(yòng)領域細(xì)分等有(yǒu)利條件(jiàn)，逐步擴(kuo)大在國(guó)際合作(zuo)與競争(zheng)中的優(you)勢，提升(sheng)在全球(qiu)産業分(fen)工和價(jia)值鍊中(zhong)的地位(wei)和影響(xiǎng)力。加強(qiáng)國際貿(mao)易法律(lǜ)法規、反(fan)壟斷訴(su)訟相關(guan)問題的(de)研究，積(ji)極推動(dòng)産品走(zou)出去、标(biāo)準走出(chu)去、服務(wu)走出去(qù)，實現從(cong)"跟随、并(bìng)跑到領(ling)跑"的轉(zhuǎn)變。培育(yù)一批具(jù)有國際(ji)影響力(lì)的領軍(jun)企業，提(tí)升中國(guo)安防品(pǐn)牌知名(ming)度、美譽(yù)度，促進(jin)一批安(an)防企業(yè)進入全(quán)球安防(fang)行業100強(qiáng)。

六、加強(qiang)質量監(jian)督保障(zhàng)體系建(jiàn)設，進一(yī)步規範(fàn)市場👅秩(zhi)序

　　着力(lì)加強行(hang)業标準(zhǔn)化工作(zuo)，形成系(xi)列配套(tao)的國家(jia)🔅标準、行(háng)業🈚标準(zhun)、地方标(biāo)準、團體(tǐ)标準。創(chuang)新發展(zhǎn)理念，推(tui)動✌️新的(de)認證📞模(mo)式及産(chan)品，提升(sheng)安防檢(jian)測能力(lì)和水平(ping)，保障安(ān)防産品(pǐn)及項目(mù)品質。加(jiā)強行業(yè)誠信建(jiàn)設及自(zì)律管理(lǐ)，促進行(hang)業形成(chéng)規範有(you)序、公平(píng)競争、健(jiàn)康發展(zhǎn)的市場(chǎng)環境。

七(qi)、加強安(an)防理論(lun)研究，構(gou)建現代(dai)安防理(li)論體系(xì)

　　加強現(xiàn)代安防(fang)的基本(běn)概念、基(jī)本架構(gou)、核心功(gong)能、技術(shù)體系、應(yīng)用模式(shì)研究，探(tàn)究數字(zì)化轉型(xing)為安防(fáng)應用帶(dài)來的理(lǐ)論與實(shí)踐變革(ge)，以數字(zì)經濟理(lǐ)論诠釋(shi)現代安(an)防産業(ye)，重新構(gòu)建安全(quán)防範理(lǐ)論、知識(shí)體系，形(xing)成完備(bèi)的專業(ye)學科，更(gèng)好地服(fú)務支撐(cheng)社會治(zhì)安防控(kòng)體系建(jiàn)設及社(she)會治理(li)能力提(ti)升。

第三(sān)章 堅持(chi)創新驅(qū)動發展(zhǎn) 塑造産(chan)業發展(zhǎn)優勢
第(di)一節　強(qiáng)化自主(zhǔ)創新  攻(gong)克一批(pī)核心技(ji)術

　　加強(qiáng)關鍵數(shù)字技術(shù)科技攻(gōng)關，突破(pò)圖像傳(chuán)感器、中(zhong)控設📞備(bèi)等關🈚鍵(jian)零部件(jiàn)技術，補(bǔ)齊短闆(pan)；在操作(zuo)系統、基(jī)礎軟件(jian)🥵工具、GPU制(zhì)造、高清(qing)光學技(jì)術等方(fang)面獲得(dé)重大突(tū)破⚽，争取(qǔ)早日形(xíng)成🔞完備(bei)的高端(duan)芯片設(she)計、制造(zào)👄、測試、應(yīng)用💃🏻産業(yè)鍊；研發(fa)人工智(zhì)能開源(yuán)開放的(de)訓練平(ping)台、訓練(liàn)框💁架及(ji)神經網(wǎng)✔️絡芯片(pian)；面向公(gōng)共安全(quan)實戰需(xu)要，以視(shi)🍓頻圖像(xiàng)技術為(wei)核心，研(yán)究行為(wéi)識别、3D融(róng)合識别(bie)、語音識(shí)别等技(jì)術，實現(xiàn)空間感(gan)知與視(shi)頻感知(zhi)結合，打(da)造多維(wei)數📧據融(róng)合、多項(xiang)學科交(jiao)⚽叉、應用(yòng)場景有(you)序的安(an)全防範(fàn)技術體(tǐ)系；針對(dui)安防實(shi)際需求(qiú)💛，圍繞國(guó)家重點(diǎn)部署的(de)腦科學(xué)、區塊鍊(liàn)、量子信(xin)息、虛拟(nǐ)現實等(děng)基礎性(xing)研究和(he)💃🏻前😍沿技(jì)術，跟蹤(zong)開發相(xiang)關的技(ji)術産品(pin)。

第(dì)二節 推(tui)進數字(zì)産業化(hua)發展  加(jia)速新技(jì)術融合(hé)應用

　　建(jiàn)立以企(qi)業為主(zhǔ)體、市場(chang)為導向(xiang)、政産學(xue)研用深(shen)度融合(hé)的技術(shù)創新體(tǐ)系，充分(fèn)發揮已(yǐ)有國家(jia)級、省部(bù)級重點(dian)實驗室(shì)的引領(ling)作用，倡(chang)導企業(yè)、科研院(yuan)所強強(qiang)聯合建(jiàn)立新的(de)産業創(chuang)新聯盟(meng)，共創服(fu)務應用(yong)模式；緊(jǐn)跟智慧(huì)城市大(dà)腦系統(tong)化建設(she)，以智算(suàn)中心、公(gong)共數據(jù)集、開源(yuán)框架、開(kai)放算法(fǎ)訓練平(píng)台為主(zhu)要載體(tǐ)，持續基(jī)礎設施(shī)建設，強(qiang)化算力(lì)、數據、算(suan)法等平(ping)台支撐(cheng)，融合設(shè)備、信息(xī)、服務、業(ye)務等多(duo)方面數(shu)據資源(yuán)，打造數(shù)智産業(ye)體系，推(tui)進安防(fang)數字産(chǎn)業化發(fa)展及在(zai)各行各(ge)業的融(róng)合應用(yong)。

第三(sān)節 建立(lì)整體安(ān)全防禦(yu)體系 全(quan)面提升(shēng)安防網(wǎng)絡安全(quán)♻️能力

　　堅(jiān)持"管理(lǐ)與技術(shu)并重，預(yu)防與保(bǎo)護并舉(ju)"的原則(ze)，針對😄視(shi)頻監控(kong)☁️聯網應(yīng)用的安(an)全風險(xiǎn)，從"感知(zhī)前端、網(wǎng)絡、平❗台(tái)、數據、應(ying)用、基⭐礎(chu)設施、管(guan)理"等多(duo)個維度(dù)設計和(hé)部署安(ān)全防⭕護(hu)措施，打(dǎ)造"威🔞脅(xie)可預警(jing)、行為可(ke)檢測、攻(gong)擊可防(fang)禦、事件(jiàn)可處置(zhì)"的整體(tǐ)安防防(fang)禦體系(xì)🆚，實現對(duì)安防設(shè)備應用(yòng)的安全(quan)可管可(kě)控，全面(mian)提升安(an)防系統(tong)的網🥰絡(luo)安全能(neng)力。

第四章(zhāng) 打造現(xian)代産業(yè)體系 構(gou)築産業(yè)新支柱(zhù)
第一節(jiē) 深化供(gòng)給側結(jié)構改革(gé)  夯實實(shí)體經濟(ji)根基　

一(yī)、保持制(zhì)造業穩(wěn)定發展(zhǎn)，增強核(he)心競争(zhēng)力

　　鞏固(gu)擴大安(ān)防制造(zao)業規模(mó)優勢，保(bǎo)持制造(zào)業在産(chǎn)業中的(de)比重和(he)中堅地(dì)位，實現(xiàn)視頻監(jiān)控、出入(ru)口控制(zhi)、違禁品(pǐn)👉安檢、實(shí)體防護(hu)、入侵報(bào)警、防僞(wéi)技術等(deng)領域全(quan)面發展(zhan)；遵照《中(zhōng)國制造(zào)2025》計⭐劃，加(jiā)快推進(jin)生産工(gong)藝與制(zhi)造設備(bèi)升級，在(zai)智能制(zhì)造、精益(yi)生産、智(zhì)能管理(lǐ)等方面(mian)逐步接(jie)近世界(jiè)先進水(shuǐ)平。　　

二、大(da)力發展(zhan)安防服(fú)務業，調(diào)整優化(huà)産業結(jié)構

　　安全(quan)服務是(shì)安防行(hang)業發展(zhan)的本質(zhi)要求和(he)新型特(te)征，要加(jiā)強對"購(gòu)買安全(quan)服務"理(lǐ)念的宣(xuān)傳，改變(biàn)"重建設(she)、輕服務(wù)"意識，逐(zhu)步樹立(li)以安防(fang)服務應(yīng)用為牽(qiān)引的産(chǎn)業新格(gé)局，提高(gao)各類服(fú)務業所(suo)占比重(zhong)，調整優(yōu)化産業(ye)結構。大(dà)力促進(jìn)以"綜合(he)安全運(yùn)營運維(wei)服務"為(wéi)主要方(fāng)向的現(xiàn)代安防(fang)服務業(ye)發展，支(zhi)持鼓勵(li)一些實(shí)力較強(qiáng)的運營(ying)服務公(gong)司參與(yǔ)智慧城(cheng)市建設(she)與各行(háng)業深度(du)融合發(fa)展，建設(she)安防大(dà)數據服(fú)務管理(li)平台，結(jié)合多元(yuan)化智慧(huì)應用拓(tuò)展運營(ying)業務範(fàn)圍，打造(zào)一批可(ke)複制、可(kě)推廣的(de)數據産(chan)業化經(jing)典服務(wù)模式。加(jiā)強對安(ān)全運營(yíng)、托管、運(yùn)維、報警(jǐng)等服務(wu)企業的(de)扶持，探(tàn)索與保(bao)險行業(ye)的有效(xiao)結合，大(dà)力促進(jin)風險評(píng)估、安全(quan)咨詢、系(xi)統認證(zhèng)、施工監(jiān)理等新(xin)型中介(jie)服務發(fa)展。　　

三、促(cu)進工程(chéng)集成企(qi)業轉型(xing)升級，提(ti)高産業(yè)集中度(du)

　　打破地(di)域壟斷(duan)與區域(yu)壁壘，營(yíng)造良好(hǎo)發展環(huán)境，促進(jìn)集成企(qǐ)業向規(gui)模集約(yue)化、需求(qiu)定制化(hua)、服務便(biàn)捷化方(fāng)向發展(zhǎn)，提高産(chǎn)業集中(zhong)度。建立(li)互聯網(wǎng)互助共(gong)享平台(tai)，整合集(ji)成施工(gong)、技術支(zhī)持與運(yun)營服務(wu)資源，解(jie)決安防(fang)中小工(gong)程商普(pǔ)遍存在(zài)的技術(shu)、資金、服(fu)務等難(nan)題，提高(gāo)工程建(jiàn)設質量(liàng)，實現轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二節(jie) 壯大骨(gu)幹企業(ye)群體  樹(shù)立國際(jì)知名品(pǐn)牌　　

一、采(cai)取多種(zhǒng)産業鼓(gǔ)勵政策(cè)，壯大骨(gǔ)幹企業(yè)群體

　　通(tong)過開放(fàng)合作和(he)利益共(gòng)享，打造(zao)安防産(chan)業各關(guān)鍵環節(jie)的生态(tài)主導企(qǐ)業，培育(yu)一批高(gāo)質量、高(gāo)競争力(li)的骨幹(gàn)企業群(qun)體，形成(cheng)上中下(xia)遊協調(diao)創新、大(da)中小企(qǐ)業融通(tong)發展的(de)新格局(jú)。在産業(ye)鍊上遊(yóu)，以補齊(qí)産業鍊(liàn)短闆為(wéi)核心任(rèn)務，舉行(háng)業之力(li)聯合攻(gōng)關基礎(chǔ)共性關(guan)鍵技術(shù)，提升相(xiàng)關産業(ye)領域創(chuang)新能力(li)。在産業(yè)鍊中遊(you)，以壯大(dà)現代企(qǐ)業集團(tuan)規模、提(tí)升産品(pin)品質為(wei)核心任(ren)務，鼓勵(li)企業以(yi)聯合、并(bing)購等方(fāng)式進行(háng)重組，頭(tóu)部企業(yè)要加強(qiáng)智慧工(gōng)廠建設(she)。在産業(yè)鍊下遊(yóu)，以推動(dong)産業轉(zhuan)型升級(jí)為主要(yào)任務，着(zhe)力培育(yu)一批擁(yōng)有自主(zhǔ)核心技(jì)術的集(jí)成企業(yè)、服務企(qi)業成為(wei)行業的(de)龍頭，形(xing)成全國(guó)知名品(pin)牌，或登(deng)陸資本(běn)市場，逐(zhú)步形成(chéng)安防集(jí)成、服務(wu)業上市(shi)闆塊。　　

二(èr)、研究制(zhi)定國際(jì)化發展(zhan)戰略，提(tí)升國際(jì)競争力(lì)

　　引導企(qi)業加大(da)國際市(shi)場開拓(tuò)力度，加(jia)快融入(ru)全球🐪價(jia)值鍊，催(cuī)生✨一批(pī)國際知(zhi)名品牌(pai)，提升我(wo)國安防(fáng)産品的(de)國際影(yǐng)響力和(hé)主導力(li)。加強國(guo)際标準(zhun)化工作(zuò)，組建國(guó)🛀🏻際标準(zhǔn)化專家(jiā)團隊，積(jī)極牽頭(tóu)和參與(yu)IEC、ISO、ITU等國🎯際(ji)标準化(hua)機構的(de)标🏒準制(zhì)修訂工(gong)作，積極(ji)開辟新(xin)領域，推(tuī)動中國(guo)标準走(zǒu)出去，提(tí)升安防(fang)領域國(guó)際标準(zhun)🔞的話語(yu)權。幫⭕助(zhu)企業規(guī)範海外(wai)貿易行(hang)為，提升(sheng)合規經(jing)營管理(li)水平。

第(dì)五章 拓(tuò)展市場(chang)新領域(yu) 繁榮行(hang)業新生(sheng)态
第一(yi)節 智融(róng)多行業(ye)應用  拓(tuò)展市場(chang)空間

　　緊(jǐn)随萬物(wu)互聯化(hua)、數據智(zhì)能化、應(ying)用智慧(hui)化、數字(zì)孿生化(huà)的趨勢(shì)，深化各(ge)領域安(an)防應用(yong)，融合千(qiān)行百業(yè)，拓展市(shi)場新空(kōng)間。服務(wù)更高水(shui)平平安(an)中國建(jiàn)設，提升(shēng)科學化(huà)、精細化(hua)、智能化(huà)、民生化(huà)建設與(yǔ)服務水(shui)平；服務(wù)數字化(huà)社會治(zhi)理，建設(she)大整合(hé)、高共享(xiang)、深應用(yong)的社會(hui)治理信(xin)息平台(tái)，為政府(fu)實現智(zhì)能化決(jué)策、監管(guan)、服務提(ti)供技術(shu)支撐；服(fú)務智慧(hui)城市建(jiàn)設，構建(jian)城市大(da)腦、智慧(huì)物聯、智(zhì)慧孿生(sheng)，解鎖更(gèng)多行業(ye)和應用(yong)場景；着(zhe)力培育(yù)智安小(xiao)區、智能(néng)家居等(děng)安防消(xiāo)費市場(chang)，普惠人(rén)工智能(néng)應用，提(tí)升百姓(xing)安全感(gan)、幸福感(gǎn)。

第二節(jiē) 培育新(xin)模式新(xīn)業态 繁(fan)榮安防(fáng)新生态(tai)

　　把握新(xin)基建機(ji)遇，進一(yī)步厚植(zhí)安防數(shù)字經濟(ji)發展根(gēn)基。抓住(zhu)算力、數(shu)據、普惠(huì)人工智(zhì)能等數(shu)字經濟(ji)關鍵生(shēng)⭐産要素(sù)，推動智(zhi)能物聯(lian)、"互聯網(wang)+"融合發(fa)展，将科(ke)技優勢(shi)轉化為(wéi)新模式(shi)、新業态(tài)🆚成長優(you)勢。　　一是(shì)加快大(da)數據基(ji)礎設施(shi)建設，實(shi)現視頻(pín)監控高(gāo)清化、傳(chuán)統安防(fáng)設施數(shu)據化，提(tí)升"算☎️力(li)、算法、算(suàn), 量"基礎(chǔ)支撐。二(er)🧑🏾‍🤝‍🧑🏼是推進(jìn)邊緣計(ji)算升級(ji)，加快技(ji)術架構(gou)從"雲+端(duān)🥵"集中模(mó)式向"雲(yun)+邊+端"分(fèn)布式模(mó)🏃‍♀️式演變(biàn)。三是加(jia)強共性(xing)支撐軟(ruan)件研發(fa)，打造高(gāo)🔞可用、高(gao)性能操(cāo)作系統(tǒng)，加快各(gè)📱類共享(xiang)應⚽用軟(ruǎn)件開源(yuan)平台建(jian)設。四是(shì)加快軟(ruǎn)件定🏃‍♀️義(yi)、物信融(róng)合、城市(shi)底座、數(shù)📞字孿生(shēng)、智慧中(zhong)❓台等新(xīn)技💃🏻術模(mo)式推廣(guǎng)💰，大力促(cù)進傳統(tong)企業數(shu)字化轉(zhuǎn)型、數據(jù)化治理(li)、産業平(píng)台化發(fa)展。五是(shì)結合新(xīn)場景應(ying)用，培育(yù)形成高(gao)🌈效協同(tong)、智能融(rong)合的大(da)數據安(an)保、安防(fang)機器人(rén)、智能視(shì)頻報警(jǐng)♌、車聯網(wǎng)、智慧停(tíng)車、遠程(cheng)教育、遠(yuǎn)程醫療(liao)等安防(fáng)數字經(jing)濟發展(zhǎn)新生态(tài)。

第六章(zhang) 适應改(gai)革發展(zhan)新要求(qiu) 推動行(háng)業規範(fàn)管理
第(di)一節 創(chuàng)新管理(li)方式 促(cu)進行業(ye)有序健(jian)康發展(zhǎn)　　

一、規範(fan)行業監(jian)管，完善(shàn)标準體(tǐ)系

　　積極(ji)推動公(gong)共安全(quan)視頻圖(tú)像應用(yòng)管理立(li)法及相(xiàng)♻️關🔴管理(li)制度建(jiàn)設，規範(fàn)對視頻(pín)圖像設(shè)備安裝(zhuāng)和信息(xī)采集、使(shi)用、管理(li)的監管(guan)，加強對(dui)采集數(shu)據和公(gōng)民🎯隐私(sī)信息的(de)安全保(bao)護，實現(xian)安防行(háng)業維護(hu)國家和(hé)社會安(an)全、保護(hù)公民權(quán)利的核(he)心價值(zhi)。　　緊密圍(wei)繞公安(an)業務和(hé)社會公(gōng)共安全(quan)🔞需求，重(zhòng)點推進(jìn)視頻監(jiān)控💯建設(she)聯網應(ying)用和重(zhòng)要行業(ye)領⛹🏻‍♀️域的(de)國家标(biāo)準、行業(yè)标準制(zhi)修訂工(gong)作。一是(shì)開展智(zhì)能化應(ying)用标準(zhǔn)研究🔅。組(zǔ)織力量(liang)開展智(zhi)慧社區(qū)安全防(fang)範、視頻(pin)圖像信(xin)息智能(néng)分析與(yǔ)深度挖(wā)掘💛應用(yong)、智能入(ru)侵報警(jing)、智能安(an)檢、人體(ti)生物特(te)征🥵識别(bie)應用等(děng)相關标(biao)準研究(jiu)。二是加(jia)強團體(tǐ)标準制(zhì)修訂工(gōng)作。圍繞(rao)産業轉(zhuǎn)型和消(xiāo)費🏃🏻升級(ji)需求，制(zhì)定一批(pi)滿足市(shi)場需🚶‍♀️求(qiú)的團體(ti)标準，不(bú)斷提高(gao)标準的(de)先進性(xing)、适用性(xing)和代表(biǎo)性。三是(shi)完善形(xing)成合理(li)配套的(de)安全防(fang)範标準(zhǔn)體🔞系。在(zai)做好國(guó)家标準(zhun)、行業标(biāo)準制修(xiū)訂工作(zuo)的同時(shi)，将地方(fāng)标準、團(tuan)體标準(zhun)納入标(biāo)準體系(xì)進行規(gui)劃，建立(li)協調共(gòng)享機制(zhì)，促進安(an)防标準(zhǔn)化工作(zuo)全面科(kē)學發展(zhan)。　　

二、創新(xin)認證模(mó)式，提高(gao)服務質(zhì)量和認(ren)證水平(píng)

　　一是大(dà)力推動(dong)自願性(xing)認證。聚(jù)焦行業(yè)熱點，研(yán)究自願(yuan)性認證(zheng)目錄，創(chuang)新開展(zhan)公共安(an)全視頻(pín)監控産(chǎn)品自願(yuan)性認證(zheng)服務。二(èr)是不斷(duàn)完善認(rèn)證體系(xi)。積極開(kāi)展安檢(jiǎn)産品與(yu)服務認(ren)證制度(dù)研究并(bìng)獲得認(ren)證資格(ge)，進一步(bu)完善認(rèn)證管理(li)服務體(ti)系架構(gòu)。三是開(kai)展認證(zhèng)質量關(guan)鍵技術(shù)研究。圍(wei)繞行業(yè)需求，力(lì)争在公(gong)共安全(quán)視頻圖(tú)像信息(xī)系統驗(yàn)收評估(gū)、自主可(kě)控評測(cè)認證技(jì)術等方(fāng)面實現(xian)新突破(po)，提升認(rèn)證效能(neng)。四是強(qiáng)化提升(shēng)認證質(zhi)量。對智(zhì)能門鎖(suo)、實體防(fang)護等産(chǎn)品進行(hang)市場細(xi)分，針對(duì)生物特(tè)征識别(bié)、視頻監(jian)控系統(tong)安全、人(ren)工智能(neng)應用、治(zhì)安管理(lǐ)等領域(yu)開展認(rèn)證評價(jià)關鍵技(jì)術、評價(jià)模式、技(jì)術規範(fàn)和實施(shī)規則等(děng)研究。五(wu)是推進(jin)安全認(rèn)證工作(zuò)。大力推(tuī)進安全(quan)評價及(ji)安全認(ren)證技術(shu)研究，開(kai)展"公共(gong)安全視(shi)頻圖像(xiang)信息系(xì)統"安全(quan)風險評(ping)價技術(shu)規範和(he)評測規(gui)則研究(jiū)，推動智(zhì)能聯網(wang)産品的(de)網絡安(ān)全認證(zheng)。　　

三、加強(qiáng)技術創(chuàng)新與合(hé)作交流(liú)，提升安(ān)防檢測(ce)能力✔️水(shui)平

　　一是(shì)超前布(bu)局新一(yī)代檢測(ce)關鍵技(ji)術研究(jiū)。聚焦安(ān)防行業(ye)創新應(yīng)用，重點(diǎn)推進與(yu)新基建(jiàn)、物聯網(wang)、信息安(an)全🥵相關(guān)的人工(gong)智能、大(dà)數據、雲(yún)計算、邊(bian)緣計算(suàn)、智🌈能芯(xīn)片🆚、生物(wù)特征識(shí)别評測(ce)，以及與(yǔ)智能化(huà)融合應(ying)用相關(guan)的安防(fáng)無人👉設(she)備等新(xin)型檢測(ce)技術及(ji)方法😄研(yán)究，力争(zhēng)在新技(ji)術、新系(xi)🚶統安全(quan)、環境和(hé)可靠性(xìng)檢測關(guan)鍵技術(shù)📞研究上(shàng)取得重(zhong)大突破(pò)，顯著提(ti)升檢測(cè)核心技(ji)術能力(lì)。二是注(zhù)重發揮(huī)技術聯(lián)盟作用(yong)。充分發(fā)㊙️揮好公(gōng)共安全(quan)視🙇🏻頻智(zhì)能應用(yong)、工程檢(jian)測等技(ji)術聯盟(méng)的作用(yong)，助力提(tí)升行業(ye)檢測技(ji)術能力(li)和水平(ping)😄。三是大(da)力拓展(zhǎn)與🔞國際(jì)檢測機(jī)構的交(jiāo)流合作(zuò)。繼續❓支(zhī)持和推(tui)進行業(yè)檢測機(ji)構與國(guo)外主流(liú)實驗室(shì)的合作(zuo)關系，開(kai)展國際(ji)檢測💜互(hu)認與合(he)作，提升(shēng)我國安(an)防檢測(cè)的國際(jì)化水平(píng)。

第二節(jie) 适應改(gai)革要求(qiú) 充分發(fa)揮社團(tuan)職能作(zuò)用　　

一、明(ming)确職, 能(néng)定位，積(ji)極有所(suo)作為

　　堅(jian)持中國(guo)特色社(she)會團體(ti)發展之(zhi)路，明确(que)"服務、協(xié)調、自律(lü)、維權"等(deng)職能定(dìng)位，服務(wu)國家總(zǒng)體安全(quán)大局、服(fu)務公安(an)業務，服(fu)務行業(yè)企業。一(yi)是充分(fèn)發揮政(zheng)府與企(qi)業間橋(qiao)梁紐帶(dai)作用。準(zhun)确掌握(wo)、宣傳貫(guan)徹黨和(he)國家的(de)方針政(zheng)策以及(ji)與行業(ye)發展、公(gong)安業務(wù)密切相(xiàng)關的法(fa)律法規(guī)、行業政(zhèng)策、技術(shù)标準等(deng)，及時反(fǎn)映企業(yè)訴求及(ji)願望，建(jiàn)立交流(liu)與互通(tong)渠道。二(èr)是積極(jí)配合立(lì)法工作(zuò)。針對安(ān)防行業(ye)立法滞(zhì)後和立(li)法空白(bái)問題，積(jī)極配合(hé)政府通(tōng)過多種(zhǒng)形式廣(guang)泛征求(qiu)意見，組(zu)織專家(jia)開展專(zhuan)題調研(yán)，為行業(yè)管理部(bu)門推進(jin)立法工(gong)作提供(gong)依據。三(sān)是維護(hù)行業企(qi)業權益(yi)。研究國(guó)際貿易(yì)中的市(shi)場和管(guan)理規則(ze)，指導和(hé)幫助企(qi)業積極(ji)應對出(chu)口管制(zhi)和技術(shù)封鎖，協(xie)調行業(ye)利益關(guān)系，維護(hù)會員企(qǐ)業合法(fǎ)權益和(he)行業整(zheng)體利益(yì)。　　

二、加強(qiáng)自身建(jiàn)設，建立(li)管理運(yùn)作新機(ji)制

　　依據(ju)行業協(xie)會自身(shen)特性和(hé)我國社(shè)會治理(li)體系的(de)要求，實(shí)現在市(shi)場條件(jiàn)下自治(zhi)管理、自(zi)我服務(wù)和自律(lü)發展；加(jiā)強黨組(zǔ)織建設(shè)，加強黨(dang)對協會(huì)的全面(mian)領導，為(wéi)協會持(chí)續健康(kang)發展提(tí)供組織(zhī)保障；脫(tuō)鈎完成(cheng)以後，按(an)照"脫鈎(gou)不脫管(guan)""脫鈎不(bu)脫服務(wu)"的工作(zuo)要求，主(zhu)動接受(shòu)行業管(guǎn)理部門(men)領導、指(zhǐ)導，建立(lì)相關管(guan)理制度(du)、管理機(jī)制等。　　

三(sān)、搭好交(jiāo)流服務(wù)平台，優(you)化服務(wu)内容

　　提(tí)升協會(huì)服務能(neng)力，提高(gao)博覽會(huì)及相關(guan)論壇活(huó)動的質(zhi)量；整合(he)各種數(shù)據資源(yuán)，逐步建(jiàn)設安防(fang)行業大(da)數據服(fu)務平台(tái)、知識産(chan)權交易(yi)平台以(yǐ)及與第(di)三方網(wang)購商城(chéng)合作的(de)安防貿(mao)易平台(tái)，暢通産(chǎn)業鍊、創(chuàng)新鍊、貿(mào)易鍊等(děng)環節；建(jian)設好專(zhuān)家智庫(kù)，發揮專(zhuān)家智力(li)優勢，為(wéi)行業發(fā)展建言(yan)獻策；整(zheng)合媒體(ti)資源，發(fa)揮傳統(tong)權威媒(méi)體科技(jì)引領作(zuo)用，建設(she)快速、高(gāo)效、多形(xing)式、高品(pin)質的新(xin)媒體宣(xuan)傳平台(tái)，提高協(xié)會影響(xiang)力。　　四、強(qiang)化自律(lǜ)管理，規(gui)範市場(chǎng)秩序　　一(yi)是健全(quan)管理制(zhi)度。按照(zhao)國家"建(jian)立高效(xiao)規範、公(gōng)平競争(zhēng)的國内(nèi)統一市(shi)場"總體(ti)要求，健(jiàn)全各項(xiàng)自律性(xìng)管理♋制(zhi)度，組織(zhi)制訂與(yu)完善安(an)防行規(gui)、公約，營(ying)造 "分工(gong)有序、适(shì)度競争(zhēng)、合作共(gòng)赢"的競(jìng)合氛圍(wéi)，避免形(xíng)成惡性(xing)競争。二(èr)是着力(lì)培育行(hang)業✌️優秀(xiù)文化🔞。倡(chang)導形成(cheng)📞"誠信、合(hé)作、創新(xīn)、奉獻"健(jiàn)康向上(shang)的安防(fáng)行業文(wén)化，講🙇‍♀️好(hǎo)安防故(gù)事和👨‍❤️‍👨優(yōu)秀企業(yè)文化精(jing)神，弘揚(yáng)正能量(liàng)，鼓勵企(qi)業積極(jí)履行社(she)會責💃任(ren)，真誠回(hui)報社會(huì)。三是做(zuo)好安防(fang)工程企(qi)業設計(ji)施工維(wei)護能力(lì)評價工(gōng)作。研究(jiū)能評工(gōng)作發展(zhan)目标和(hé)發展規(guī)劃，按照(zhao)國家㊙️的(de)有關要(yào)求規範(fàn)管理，完(wan)善能評(píng)實施工(gong)作細則(zé)，形成全(quán)國統一(yī)的安防(fang)評價體(tǐ)系，為💞企(qǐ)業開拓(tuo)全國市(shi)場提供(gòng)便利。四(si)是努力(li)探索構(gou)建安防(fáng)行業信(xin)用管理(lǐ)體系。以(yǐ)培養企(qi)業樹立(li)"誠信為(wéi)本"經營(yíng)理念和(he)商業道(dào)☎️德為目(mù)标，鼓勵(lì)行業協(xie)會對會(huì)員單位(wèi)開展誠(chéng)信評🙇‍♀️價(jià)工作，研(yan)究形成(chéng)行業性(xìng)的企業(yè)征信系(xi)統、信用(yòng)評價方(fang)🌈法及企(qǐ)業信用(yong)報告制(zhì)度，并适(shì)時推動(dong)全國性(xìng)的評價(jià)工作。

第(di)七章 加(jiā)強安防(fáng)理論研(yan)究 實施(shi)人才振(zhèn)興戰略(luè)
第一節(jiē) 創新安(ān)防理論(lùn)研究 建(jiàn)立安防(fáng)知識新(xīn)體系

　　安(ān)全技術(shu)防範是(shì)以安防(fang)理論為(wei)先導、以(yǐ)人力防(fáng)範為基(ji)礎、以技(ji)術防範(fàn)和實體(tǐ)防範為(wei)手段所(suǒ)建立的(de)安防服(fú)務保障(zhàng)體系。随(sui)着經濟(jì)社會的(de)發展及(jí)安防新(xīn)需求、新(xin)技術的(de)快速演(yan)進，亟需(xū)創新現(xiàn)代安防(fang)理論體(tǐ)系，構建(jian)新的安(ān)全防範(fàn)知識體(tǐ)系和專(zhuān)業學科(ke)，用現代(dai)安防理(lǐ)論統一(yī)思想、明(ming)确方向(xiàng)、指導實(shí)踐，正确(que)引領我(wo)國安防(fang)行業持(chí)久健康(kang)發展。　　

一(yi)、研究安(ān)全防範(fàn)基礎理(li)論，建立(li)專業學(xué)科

　　以總(zǒng)體國家(jiā)安全觀(guan)為指導(dao)，梳理安(ān)全防範(fan)發展的(de)曆史脈(mo)絡💋，對比(bi)研究中(zhōng)外安全(quán)防範的(de)理論框(kuang)架，研究(jiu)安全防(fang)範基本(běn)概念、範(fàn)疇、内涵(han)、邊界、外(wai)延以及(ji)建立安(an)全防範(fan)學科專(zhuan)業的基(jī)礎條件(jian)等。組織(zhī)編寫安(ān)全防範(fan)導論、安(ān)全防範(fan)基礎理(li)論、安全(quán)防範技(ji)術等方(fāng)面的行(hang)業核心(xin)教材。研(yan)究安全(quán)防範應(yīng)對的安(ān)全問題(tí)、應用行(háng)業領域(yu)特點，研(yan)究安全(quán)防範與(yu)犯罪學(xué)尤其是(shi)與犯罪(zui)預防的(de)關系，研(yán)究安全(quan)防範與(yǔ)安全🐪科(ke)學、公安(ān)學、公安(ān)技術的(de)關系，确(què)立安㊙️全(quán)防範專(zhuan)業學科(kē)的科學(xué)地位。　　

二(er)、研究安(ān)防工程(cheng)應用評(ping)估體系(xi)，形成安(ān)防工程(cheng)專業新(xin)🛀🏻工科

　　研(yán)究面向(xiàng)用戶需(xū)求的安(an)全防範(fàn)風險評(ping)估、面向(xiàng)系統應(yīng)😄用的系(xì)統效能(neng)評估、面(miàn)向升級(ji)改造的(de)脆弱性(xìng)評估等(děng)評估準(zhǔn)則和評(ping)價☂️方法(fa)。開展情(qing)報預警(jing)研判模(mó)型研究(jiū)和應急(jí)處置預(yu)案體系(xì)研究，形(xíng)成風險(xiǎn)-防範-效(xiao)能-控制(zhi)主動型(xing)的安防(fáng)體系。研(yan)究安防(fang)工程教(jiao)育新理(lǐ)念、分類(lèi)發展新(xin)體🔴系、人(rén)才培養(yang)新模式(shi)，形成安(ān)防工程(cheng)專業🏃🏻新(xin)工科。　　

三(san)、研究安(ān)防産業(ye)發展理(li)論，正确(que)引導行(háng)業組織(zhi)與實踐(jian)

　　研究産(chan)業發展(zhan)理論、發(fa)展方式(shì)、産業布(bu)局、要素(sù)配置、結(jie)構優化(huà)等🚶重大(dà)理論問(wèn)題，研究(jiu)安防技(jì)術體系(xi)、市場應(yīng)用創新(xin)發💚展問(wen)題，研究(jiu)供給側(cè)改革、産(chǎn)業鍊提(tí)升、供應(yīng)鍊安全(quán)等突出(chu)❗問題及(ji)解決路(lu)徑，研究(jiu)國際㊙️化(huà)發展的(de)挑戰及(jí)對策，研(yan)究産💃🏻業(yè)組織、管(guǎn)理方法(fǎ)等理論(lun)與實踐(jian)問題，形(xing)成安🔆防(fáng)經濟學(xué)。

第二節(jiē) 拓展渠(qú)道創建(jian)機制 吸(xi)納培養(yang)各類人(rén)才

　　研究(jiū)人才供(gong)給需求(qiu)，完善安(an)防行業(yè)人才生(shēng)态體系(xì)建設，制(zhì)定🈲人♊才(cai)引進行(hang)動方案(an)，建立分(fèn)層分級(jí)的人才(cái)培養渠(qu)道。高端(duān)引進、梯(ti)次培養(yang)、整體推(tuī)進，造就(jiu)一大批(pi)創新型(xíng)、應👌用型(xing)、技能型(xing)、複合型(xing)人👌才。　　

一(yī)、建立健(jiàn)全新機(jī)制，培養(yang)選用高(gao)端人才(cai)

　　聚焦補(bu)齊産業(ye)短闆，加(jiā)強關鍵(jian)領域基(jī)礎研究(jiu)、新技術(shu)研發等(děng)方面人(ren)才培養(yǎng)；開展"安(an)防技能(néng)提升行(háng)動"，實行(hang)"揭榜挂(guà)帥"等人(ren)才激勵(lì)制度，選(xuǎn)拔善于(yu)創新的(de)優秀人(rén)才；鼓勵(lì)企業建(jiàn)立海外(wai)引智計(ji)劃，吸引(yǐn)留學人(ren)才和高(gāo)精尖緊(jǐn)缺人才(cái)回國發(fā)展。　　

二、加(jia)強教育(yù)培訓，培(péi)養各類(lèi)專業人(rén)才

　　一是(shì)加強學(xué)曆教育(yu)。調整增(zeng)加安全(quan)防範技(ji)術和智(zhi)能安防(fang)運營♉管(guǎn)理兩個(ge)高職專(zhuān)科專業(ye)，新增數(shù)字安防(fang)技術與(yu)應用本(běn)科專業(yè)。二是推(tuī)廣職業(ye)教育。在(zai)教育部(bu)"學曆證(zheng)書+若幹(gan)職業技(ji)能等級(jí)證🧡書"制(zhi)度試點(dian)中，推進(jìn)"安全防(fang)範系統(tong)建設與(yu)運維"證(zhèng)書👨‍❤️‍👨培訓(xun)評價👌工(gong)作；充實(shí)完🙇‍♀️善安(an)全防範(fan)工程技(jì)術人員(yuán)和安全(quán)防👌範系(xi)統安裝(zhuāng)維護人(rén)員兩個(ge)國家職(zhi)業的标(biao)準和教(jiāo)材，打造(zào)高質量(liàng)講師隊(duì)伍，創建(jian)雲上課(kè)堂，推動(dòng)安防校(xiao)企合作(zuò)、工學結(jie)合、課證(zhèng)融通的(de)教育教(jiāo)學模式(shì)，開展各(ge)種專項(xiang)教育。　　

三(sān)、建立健(jiàn)全人才(cái)科學評(píng)價體系(xì)，激發人(rén)才創新(xin)創業活(huo)力

　　推動(dong)我國安(ān)防行業(yè)專業技(jì)術職稱(chēng)改革工(gong)作，建立(lì)❄️健📧全🏃🏻從(cong)業人員(yuán)職業能(neng)力分級(jí)評價體(tǐ)系。設立(li)"中國安(ān)防行業(ye)科學技(ji)術獎"，鼓(gu)勵表彰(zhang)一批創(chuang)新能力(li)強、科技(ji)貢💁獻突(tū)出的優(you)秀團隊(dui)和個人(ren)，激發行(háng)業人才(cái)🐆創新創(chuang)業活力(lì)。